В соответствии с п. 7.4. приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения требований федерального законодательства всеми органами административной юрисдикции в целях недопущения нарушений прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях.
В ходе проверки в деятельности Административной комиссии администрации района и должностных лиц администраций сельских поселений района прокуратурой выявлены нарушения гражданского, земельного, административного законодательства, повлекшие нарушение прав граждан в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере благоустройства территории.
Установлено, что должностными лицами администраций сельских поселений района в нарушение требований ст. 210 ГК РФ и ст.ст. 40, 41 ЗК РФ составляются протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан в связи с непринятием ими мер по уборке и очистке территорий, прилегающих к домовладениям. Административной комиссией в нарушение ч.2 ст. 2.6.2., ст. 24.1. и ст. 2.6.2 КоАП РФ без установления фактов наличия заключенных с гражданами договоров на благоустройство таких территорий, зарегистрированного права собственности на земельные участки, выносятся постановления о привлечении граждан к административной ответственности.
Исходя из ном гражданского и земельного законодательства, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
В связи с этим граждане, не являющиеся собственниками земельных участков, прилегающих к территории домовладений, в отсутствии соответствующих договоров не наделены обязанностью проведения мероприятий по благоустройству таких территорий.
По результатам проверки главе администрации МО «Милютинский район» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, принесены протесты на незаконные нормативные акты органов местного самоуправления сельских поселений района.
Старший помощник
прокурора района Е.Н. Водянникова